近日,财政部、国家税务总局发出通知,决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。具体包括:一是提高大排量乘用车的消费税税率,排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%;二是降低小排量乘用车的消费税税率,排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。
政府此次调整汽车消费税的目的非常明确:汽车作为能源消耗和污染物排放“大户”,亟须抑制大排量汽车,鼓励小排量汽车。但政策出台后,各方的反应却是不一,而且怀疑的声音多于肯定的声音,从长期来看,这次汽车消费税的调整能否达成政府的初衷,还有待观察。
大排量车经销商和消费者反应迅速
虽然国家调整汽车消费税的目的是“抑大扬小”同步进行,但实际反应和效果是在大排量和小排量方面却有着截然不同的表现。此次调整最为明显的4.0L以上车型主要是进口的SUV类车,这种车的经销商和消费者对消费税的调整同样反应迅速。7月份有比较确切的消费税调整消息后,就有消费者表示购买大排量进口SUV时遇上了“没货”的状况。而7月份SUV的销量环比下降19.76%,这其中与部分进口SUV经销商的“惜售”应该多多少少有些关系。
记者日前从各大进口车商处了解到,宝马、奔驰等多家豪华车经销商已进入暂停销售、预备涨价状态。“现在已经不接受3.0L以上宝马车型的预订了。”当记者以购车者身份咨询一家宝马经销商时,一位工作人员表示,由于消费税开征在即,车价调整情况还不清楚,目前宝马4S店只销售国产华晨宝马车型,进口宝马6系、7系、X5和M5等排量均在3.0L和4.0L以上的车型暂不接受预订。同样受消费税影响暂停销售的还有奥迪,记者从多家专卖店了解到,大排量A6(专题 参数 现场图 资料图)L和A8L以及Q7(专题 参数 实拍 资料图)、R8等进口车型已经暂停销售。此外,据经销商反映,在最近一个月,来店选购大排量豪华车,尤其是SUV车型的消费者明显增多,据大众进口车商介绍,他们的途锐车系订单已经排至年底,这段时间客户的订购相当踊跃。
尽管大排量车的经销商和消费者同样反应迅速,但受访的多位人士都表示,大排量市场不会有太大的变化,3升以上排气量汽车的消费税率上调力度虽不算小,但由于这一排量区间的车型目前利润相当高,除了给其中的大排量低档SUV汽车生产厂商带来较大压力外,其余厂商应有足够的利润空间和实力消化新消费税带来的成本压力。更重要的是,大排量车的消费者对于消费税以及燃油价格并不敏感。因为购买3.0升和4.0升排量以上车的人主要是少数富人和公款单位,出于“显示身份”的需要以及公车消费的特性决定了他们选择汽车的首要标准是品牌和档次,节能并不是其考虑的重点。
小排量车反应冷淡
与大排量反应迅速相反,消费者受益的小排量市场并未见到多大的动静。对此,一位奇瑞4S店的市场部经理表示,这是因为消费税下调涉及的家庭用车非常少了,仔细算算,可能只有QQ3(参数 资料图)和长安铃木的奥拓了,其他的小车多为1.1L的排量,而像广州这样的城市,1.0L以下的车型几近绝迹;另外,1.0L以下的车型,价格都在2-5万元左右,消费税下调2%也就是五六百元。这对于价格比较敏感的消费者并没有太大的吸引力。
此外,由于1L的汽车本身的性能和质量都使其市场份额一定受限,稍微有点儿经济承受能力的人都会跳出这个圈子去选择更高排量的车型。据全国乘联会最近公布的数据显示,今年上半年全国1.0升及以下小排量车市场占有率继续降低,比去年同期低了1个多百分点,为5.7%。而从消费者的角度来看,1.0升以上排量的消费者群体不太可能因为小幅度降价而买低一个级别的车辆。而且相对于大排量车型在价格上积极的反应,目前小排量车型仍没有调价的风声出来,车商和消费者对这次1.0L以下乘用车消费税的下调并不敏感,甚至可以说是有点麻木。
汽车分析师贾新光表示,欧洲、日本小排量车已经占到很高的比例,但多是奔驰SMART、雪铁龙C1这样的精品小车。 而据了解,中国车企的小排量车大多属于“低价低质”,而且油耗相对并不节省,一些1.0升及以下的车型维修费用竟然与1.3升-1.6升排量车型差不多。提高整体产品的设计、质量、安全、动力性能,是现在国内小排量车必须修炼的“内功”。
同时,除了在消费税率上和大排量车有所差别外,在购置税、停车费用等各项支出上,小排量车和大排量车被一视同仁。上海翔通汽车咨询有限公司运营总监叶盛告诉记者,政府对小排量车在政策倾斜上应该更大,养路费(专题)、购置税等方面都应该给予支持,仅仅是消费税率下调,小排量汽车市场难起波澜。
消费税调整“漏掉”最大消费群
从上述“抑大扶小”的汽车消费税调整的思路来看,其缓解高油价压力,节约能源的政策意图相当明显。尽管如此,本次汽车消费税调整能否真正实现国家的政策意图仍需要打问号。
有专家指出,这次消费税调整,不能从根本上改变国内汽车消费的格局,最大的原因是1.0升至3.0升的税率没有变动。要真正撬动车市的数量和结构,引导节能和环保,必须在1.0升至3.0升这块区间做文章。因为目前80%的消费者都集中在这个区间,尤其是1.0升至2.2升之间。考虑到这一区间的消费者很多也具有炫耀心理而经济实力相对于富人又有限,他们对价格的敏感相对较强,所以,如果提高这一区间特别是2.0升至3.0升之间的汽车消费税率,那么,一些出于炫耀而购买2升以上排气量汽车的民众就会选择购买2升以下的汽车。但此次汽车消费税调整并未触动这最主要的一部分,是个遗憾。
-名词解释
消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收的一个税种,主要是为了调节产品结构,引导消费方向,保证国家财政收入。现行消费税的征收范围主要包括:烟,酒及酒精,鞭炮,焰火,化妆品,成品油,贵重首饰及珠宝玉石,高尔夫(参数 资料图)球及球具,高档手表,游艇,木制一次性筷子,实木地板,汽车轮胎,摩托车,小汽车等税目,有的税目还进一步划分若干子目。
消费税实行价内税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳,在以后的批发、零售等环节,因为价款中已包含消费税,因此不用再缴纳消费税,税款最终由消费者承担。